记者从行内了解到，海南和天津两地的携号转网试点方案目前已基本敲定，有望在明年第二季度正式向普通消费者推出，之后会向全国推广。虽然该政策因不受主导电信运营商的欢迎而一度延迟，但预计该政策最终会实施。

工信部携三大运营商实施

有知情人士称，从本月起的7个半月内，工信部电信研究院将联合三家运营商进行数据库的建立以及网络和平台的改造。在之后的2个半月内，三家运营商将进行联网测试，并再用1个半月进行内部使用。最终，会于明年4月进行为期半年的社会化试商用，并以此作为是否向全国推广的重要依据。

作为非对称管制的一项措施，工信部原本计划在天津和深圳两地试点移动用户向联通用户“单向携号转网”。但去年12月底将试点城市更换为天津和海南。

据了解，两个试点城市的政策有所区别，天津的试验计划为双向携号转网，而海南的试验计划则为单向携号转网。

新兴运营商比较欢迎

由于目前还没有针对携号转网业务出台具体的实施细则，主导运营商对该政策的积极性不是很高，他们担心该政策会导致用户的流失，而新兴移动运营商对该政策还是比较欢迎的。

目前，全球约有50个国家和地区已经实施了移动号码携带。号码携带政策已成为了促进市场竞争的主要手段之一。从国外的实践来看，该政策对于调整市场份额、改变企业间实力的影响有限。

此前，工信部部长李毅中曾表示，有可能在今年年底就正式向普通消费者推出该服务。但从目前进展来看，预计“携号转网”的具体时间可能还会一拖再拖。

“携号转网”

指一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。实现了“携号转网”之后，如果保留现有的资费标准，用户会向网络覆盖好的运营商流动，但如果弱势运营商采用较低的费率，用户又会流向资费更低的运营商。